Устав
Статистика
Зарегистрирована: 02.08.2013

Последнее изменение страницы: 24.06.2014
Поделиться

Отчет главы

Уважаемые депутаты, приглашенные!

 

 На основании ФЗ 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.2 ст. 57  Устава Магистрального сельского поселения, Глава сельского поселения ежегодно предоставляет Совету сельского поселения отчет о своей деятельности в форме доклада на заседании Совета сельского поселения.  

         В своем докладе я проанализирую итоги работы моей и администрации сельского поселения за 2013 год. Обозначу задачи на 2014 год и постараюсь ответить на интересующие вас вопросы.

 

Общая площадь территории поселения  составляет 2007 га, из них 595 га  земли сельскохозяйственного назначения( пашня-290 га, сенокосы 7 га, пастбища 79 га, многолетние насаждения-219 га).

Численность постоянного населения по состоянию на 1 января
2014 года составляет 3004 человека ( рост составляет 5% по отношению к 1 января 2013 года), из них мужчины 49% и женщины 51%.Экономически активное население составляет 43,8% от общей численности(1317 человек).

Исполнительно-распорядительным органом сельского поселения является Администрация Магистрального сельского поселения (далее  - Администрация). Штат Администрации состоит из 10 человек,  муниципальных служащих 4 человека. Все муниципальные служащие Администрации имеют высшее образование, стаж муниципальной службы от 2 до 9 лет. Специалисты Администрации, кроме вопросов местного значения,  осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения Федеральными законами.

В Администрации проводится работа с письменными и устными обращениями граждан. За 2013 год поступило
4414 письменных и 166 устных обращений (в том числе 166 человек принято на личном приеме, коллективных 8 обращений). Практически на все обращения даны разъяснения и приняты положительные решения:(рассмотрено с дополнительным контролем 12 и с выездом на место 192 обращения).

Основными темами обращений граждан были:

      -    вопросы  жилищного хозяйства – 344(вопросы уличного освещения и ремонта дорог, благоустройства территории населенных пунктов сельского поселения, газификации, уличное освещения и ремонт дорог);

     - вопросы экономики – 3007(землепользование, хозяйственная деятельность);

      -  вопросы социальной сферы – 595 (здравоохранение, спорт, образование, культура, семья, соц. обеспечение и занятость населения);

      -    вопросы  законности-634 (оборона, правосудие, нотариат, исполнение наказаний);

 

 

Бюджет

 

Грамотно созданный документ – всегда гарант стабильности. Таким важным документом является бюджет поселения. А поскольку деньгам не  служат – ими управляют, финансами мы распорядились  следующим образом:

          Бюджет Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области на 01.01.2014г. по доходам исполнен на 126,8 % от годовых уточненных плановых назначений (бюджет – 9 709,4 тыс. руб., фактически поступило – 12 318,7 тыс. руб.):

● по собственным доходам на 156,5% (бюджет – 4 613,9 тыс. руб., фактически поступило – 7 223,2 тыс. руб.);

● по безвозмездным поступлениям на 100,0 % (бюджет – 5 095,5 тыс. руб., фактически поступило – 5 095,5 тыс. руб.)

         Произошел рост поступлений по собственным доходам на 01.01.2014г. к сумме поступлений за соответствующий период прошлого года на 3 098,2 тыс. руб.

           Доля собственных доходов в общей сумме доходов за 2012 год составляет 32,0%, за 2013 год – 58,6%. В составе поступлений собственных доходов за 2013 год доля налоговых доходов составляет 64,0% (за 2012г. – 73,5%). Наибольший процент за 2013 год в общей сумме поступлений собственных доходов составляют налоги:

земельный налог – 36,3% (за 2012 год – 45,8%), 

налог на доходы физических лиц – 15,7% (за 2012 год – 20,0%),

налог на имущество – 11,8 % (за 2012 год – 7,6%).

Объем неналоговых поступлений в составе поступлений собственных доходов за 2013 год составляет 36,0% (за 2012 год – 26,4%), из них наибольший процент в общей сумме поступлений занимают:

арендная плата – 19,5% (2012 год – 24,5%),

доходы от продажи земельных участков –15,7% (2012 год – 1,0%).

Исполнение по налогу на доходы физических лиц составило – 221,3% (бюджет – 514,9 тыс.руб., факт – 1 139,7 тыс.руб.). Произошел рост поступлений по отношению к прошлому году на 312,9 тыс.руб., что свидетельствует о росте доходов, увеличению рабочих мест и снижению выплаты заработной платы «в конвертах».

По налогу на имущество исполнение составило 85,6 % (бюджет – 1 000,0 тыс.руб., факт – 856,6 тыс.руб.), произошел рост по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 541,9 тыс. руб. Уточняются данные о физических лицах являющихся плательщиками данного налога и данные об инвентаризационной стоимости и технических характеристик  объектов, увеличение площади вводимого жилого фонда.

По земельному налогу исполнение 107,1% (бюджет – 2 453,9 тыс. руб., факт – 2 628,6 тыс.руб.). произошел рост поступлений по отношению к прошлому году на 737,1 тыс.руб. Увеличение площади жилого фонда приводит и к увеличению количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет. Увеличение стоимости кадастровой оценки земельных участков.

 По доходам от аренды муниципального имущества исполнение 307,7% (бюджет – 459,1 тыс. руб., факт – 1 413,1 тыс.руб.). Увеличилось количество арендуемых участков, предоставленных как юридическим, так и физическим лицам, а также увеличилась сумма арендной платы вследствие увеличения кадастровой оценки земельных участков.

По доходам от продажи муниципального имущества также наблюдается рост: исполнение составило 1679,2% (бюджет – 135,6 тыс. руб., факт – 1 135,2 тыс.руб.), рост поступлений к уровню прошлого года составил 1093,8 тыс.руб. Данный факт говорит о плодотворной работе органов местного самоуправления.

 

РАСХОДЫ

 

 

Общая сумма расходов в 2013 году составила 10 471,4 тыс.руб., или 95,6% от плановых назначений.

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы» включает в себя расходы местного бюджета на функционирование высшего должностного лица, местной администрации, расходование средств резервного фонда местной администрации и другие общегосударственные вопросы. Плановое назначение по данному разделу – 4 928,3 тыс.руб., фактическое исполнение составило 4 735,6 тыс.руб. В общей сумме расходов раздел 0100 составил 45,2%.

Раздел 0200 «Национальная оборона» включает в себя расходы на осуществление полномочий по первичному воинскому учету. Эти средства поступают из областного бюджета и расходуются строго в соответствии с бюджетной классификацией. Расходы в 2013 году по данному разделу составили 154,6 тыс.руб.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» содержит расходы на ликвидацию последствий ГО и ЧС. Ввиду отсутствия указанных мероприятий данные средства в 2013 году не расходовались.

Раздел 0400 «Национальная экономика» содержит расходы по подразделу «Дорожное хозяйство». В данный раздел включаются расходы на содержание и ремонт внутрипоселковых дорог, а именно был произведен ремонт ул. Молодежной п.Магистральный, осуществлена отсыпка дорожного полотна улиц Поворотная, Юбилейная и Первомайская п. Магистральный. На 2013 год по этому разделу предусмотрены средства в размере  1 699,8 тыс.руб., исполнение составило 1 493,9 тыс.руб. В общей сумме расходов данный раздел составляет 14,2%.

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» включает в себя подразделы «Коммунальное хозяйство» и «Благоустройство». По подразделу «Коммунальное хозяйство» в 2013 году были осуществлены расходы на следующие цели:

-Реконструкция системы поселкового водоснабжения в с. Ребровка (2 200,0 тыс.руб.);

- Услуги по разработке схем теплоснабжения Магистрального сельского поселения (60,0 тыс. руб.);

- Приобретение расходных материалов на ремонт объектов водоснабжения и водоотведения (100,0 тыс.руб.).

По подразделу «Благоустройство» были оказаны услуги по уборке и вывозу мусора, очистке дорог от снега и снежного наката, транспортные услуги (услуги автогрейдера), услуги по отлову безнадзорных собак, услуги по благоустройству территории, также были приобретены детская площадка, электроматериалы для уличного освещения, строительные материалы, комплектующие к полиэтиленовым трубам, а также расходы на создание местной газеты «Магистральные вести». Общая сумма расходов по подразделу «Благоустройство составила 855,3 тыс.руб.

В целом по разделу 0500 расходы осуществлены на 100,0% от запланированной суммы, что составило 30,7% от суммы всех расходов местного бюджета.

Раздел 0800 «Культура, кинематография» содержит расходы по предоставлению субсидий на выполнение муниципального задания МБУ «Магистральный КДЦ». На 2013 год было запланировано 823,7 тыс.руб., а исполнено 778,5 тыс.руб. (94,5%), что составило 7,4% от общей суммы расходов.

Раздел 0900 «Физическая культура и спорт» включает в себя расходы на оплату труда внештатного методиста по спорту, проведение спортивных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря. Исполнение в 2013 году составило 93,0 тыс.руб.

 

Дорожная деятельность:

 

И вы, и мы знаем трудную ситуацию с дорогами и освещением. Администрация понимает всю ответственность ситуации. Однако невозможно по одному требованию собственников земельных участков и жителей тут же построить и отремонтировать дороги, провести уличное освещение. На это нужны время и средства; необходимо подготовить огромное количество документов, согласовать и получить разрешения. И только после выполнения всех установленных законом процедур, соблюдая все нормы, появляется возможность приступить к работам. Многие из Вас ежедневно сталкиваются с данной ситуацией, складывающейся в нашей каждодневной жизни пусть в меньших масштабах, но наглядно показывая всю сложность даже более простых процессов. Но такова наша жизнь. А мы все не волшебники.
Проблема ремонта и строительства дорог стоит остро на территории всего поселения. Средств на эти цели катастрофически не хватает, тем не менее администрация поселения находит возможности для того, что бы дорожно-ремонтные работы продолжались. В частности в 2013 году была отремонтирована дорога по ул. Молодежная, произведена отсыпка и  грейдирование ул. Строителей, ул. Первомайская, ул. Поворотная, ул. Юбилейная общей протяженностью 1800 м. Проводилась очистка улиц от снега в зимнее время.  Производился отлов бездомных собак. Была убрана глина на ул. Южная в с. Ребровка. Совместно с управляющей компанией был произведен ремонт резервуара чистой воды в поселке Магистральный, закончена работа по реконструкции водопровода в с. Ребровка.  Стало уже доброй традицией проводить конкурс на лучший двор , не стал исключением и 2013 год. В планах на 2014 год намечено строительство тротуара по ул. Молодежная , замена аварийного участка водопровода по ул. Юбилейная , подготовлен проект строительства и получено положительное заключение государственной экспертизы водопровода в д. Зеленое поле. В настоящее время организована работа по обоснованию проекта реконструкции водопровода в поселке Магистральный.

Велась работа по опиловке аварийных деревьев. Спилено 16 тополей у многоквартирных домов, по ул. Молодежная, ул. Садовая, д. Зеленое поле. Совместно с жителями ул. Юбилейная была произведена замена участка водопровода , протяженностью 100 м. На территории всего поселения были дополнительно установлены 19 фонарей уличного освещения: 9 фонарей на ул. Первомайской, 3 на переходе у школы, 5 на ул. Центральной и 2 у домов  № 17 и 19 по ул. Молодежная. Для зимних забав нашим детишкам установлена горка на площади перед школой.

 

       Положения Конституции Российской Федерации о местном самоуправлении, получившие развитие в законодательстве и муниципальных правовых актах, являются правовой основой нормотворческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также непосредственно населения. Нормативные правовые акты муниципальных образований, как результат такой деятельности, - самые многочисленные источники права, наиболее приближенные к местному сообществу и условиям его жизни; с их помощью реализуются права граждан на местное самоуправление; они создают соответствующий правовой режим и обеспечивают правопорядок и законность на территории муниципального образования. Нормотворческая деятельность Магистрального сельского поселения непрерывно  развивается и в 2013 году мы имеем следующие показатели:   53 нормативно-правовых акта утверждено Администрацией Магистрального сельского поселения, Советом Магистрального сельского поселения – 28 нормативно-правовых актов.

       В соответствии с  Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, в целях улучшения жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории Магистрального сельского поселения, участия этих семей в различных программах, администрацией сельского поселения 14 семей поставлено на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это на 40% больше чем в 2012 году. Два человека получили жилищный сертификат.

        Выдано 9  актов на освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Это позволило семьям улучшить свои жилищные условия за счет средств  материнского капитала.

     Оформлено 6 невостребованных земельных долей в муниципальную собственность в судебном порядке.

 

В соответствии со статьей 37 Основ Законодательства о нотариате, специально уполномоченным должностным лицом администрации Магистрального сельского поселения совершено 298 нотариальных действий, сумма дохода в бюджет сельского поселения составила 53 500 рублей.

Все нормативно-правовые акты проверяет прокуратура, создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, урегулированию конфликтов и коррупции.

 

 

Земельные вопросы

 

              В 2013 году работа администрации была направлена на эффективное управление земельными участками, на решение социально значимых вопросов,  рассмотрение заявлений и обращений физических и юридических лиц.

В течение года была проведена работа по установлению зоны резервного назначения для муниципальных нужд, а именно:

1.      Для размещения государственных, административных  общественных организаций и учреждений, необходимых для нужд поселения ориентировочной площадью 6000 кв. м,

2.      Для малообеспеченных семей, проживающих в Магистральном сельском поселении ориентировочной площадью 36650 кв. м,

3.      Под существующее футбольное поле в с. Ребровка при КДЦ ориентировочной площадью 7200 кв. м,

4.      КДЦ в п. Магистральный со стадионом и бассейном ориентировочной площадью 24000 кв. м,

5.      Для зоны отдыха жителей п. Магистральный с водоёмом и посадками ориентировочной площадью 150000 кв. м.

Вышеуказанные зоны были обозначены на карте планировочной структуры генерального плана на основании Решения Совета Магистрального сельского поселения № 21 от 31.10.2013 г.

Кроме того, в пос. Магистральный и с. Ребровка были  сформированы ориентировочные схемы земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность многодетным семьям. Схемы направлены в Администрацию Омского муниципального района для постановки на государственный кадастровый учет и дальнейшего предоставления нуждающимся гражданам.

Между Администрацией Магистрального сельского поселения и  ФБГУ «Земельная кадастровая палата», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществлялось межведомственное взаимодействие с помощью нового программного обеспечения – «uigmi», установленного в 2013 г.,  что позволило  по некоторым заявлениям сократить сроки рассмотрения, улучшить качество оказываемых муниципальных услуг. Количество поступивших запросов в 2013 году – 1662.

Также, глобальной работой в 2013 году была подготовка распоряжений по изменению вида разрешенного использования  земельных участков с. Ребровка и д. Зеленое поле после включения участков в категорию земель населенных пунктов из земель сельскохозяйственного назначения.  Общее количество выданных распоряжений по установлению  и изменению вида разрешенного использования земельного участка – 1273.

С целью приватизации земельных участков, находящихся в пользовании, гражданам Магистрального сельского поселения было выдано 43  выписки из похозяйственных книг о наличии права.

В 2013 году было выдано 462 разрешения на строительство и 450 градостроительных планов земельных участков. Этот показатель вырос на 40 процентов, по сравнению с данными 2012 года.

За отчетный период 13 объектов недвижимости было введено в эксплуатацию.

Также, с целью присвоения адреса объектам недвижимости  было подготовлено 327 Постановлений.

            Проведение муниципального земельного контроля юридических лиц на территории Магистрального сельского поселения за год 2013 года позволило проконтролировать соблюдение земельного законодательства на территории поселения и выявить эффективность проведения муниципального земельного контроля. Согласно утверждённому плану, была  проведена одна проверка по адресу: Омская обл., Омский  р-н, д. Зеленое Поле, стр. поз. 32, административных правонарушений в области соблюдения земельного законодательства которой не выявлено.

             Кроме того, за отчетный период подготовлено 38 письменных ответов на обращения граждан и юридических лиц.

             По сравнению с 2012 г. наблюдается значительное увеличение количества подготовленных документов:

  1. в 3 раза больше выдано градостроительных планов, разрешений на строительство, распоряжений по установлению и изменению вида разрешенного использования земельных участков, письменных ответов гражданам.
  2. в 4 раза больше выдано постановлений о присвоении адреса объектам недвижимости.
  3. в 31 раз  больше было предоставлено ответов на межведомственные запросы.

Основной глобальной задачей работы администрации в области земельных отношений на 2014 год является разработка и утверждение генерального плана поселения.

 

         В сфере пожарной безопасности в 2013 году было проведено ряд рейдов по территории Магистрального сельского поселения на предмет противопожарного состояния придомовых территорий, грубым нарушителям в рекомендательном характере указанны недостатки и установлены сроки на ликвидацию недостатков, большая часть из них на данный момент устранена.

         На 2014 год в данной сфере запланированы следующие мероприятия:

- установка системы оповещения населения при возникновении опасности на случай пожарной угрозы или чрезвычайной ситуации;

- продолжать  рейды на предмет пожарной безопасности придомовых территорий;

 

В сфере гражданской обороны и ЧС В 2014 году планируется:

- принять меры по недопущению затопления территорий населенных пунктов паводковыми водами;

- при угрозе возникновения и возникновении иных ЧС – принимать своевременно меры по недопущению и ликвидации ЧС;

 

На 2014 год запланирована дальнейшая работа по сокращению недоимки, в частности выявление и оповещение крупных задолжников, регулярная работа с гражданами по состоянию средней и малой задолженности .

 

В сфере сбора статистических показателей

По данным администрации Магистрального сельского поселения на 01.01.2014 года:

- количество постоянных хозяйств в п.Магистральном – 649 шт., в с.Ребровка – 168 шт., в д.Зеленое Поле – 52 шт., итого в Магистральном сельском поселении зарегистрировано 788 постоянных хозяйств.

- количество постоянного населения в п.Магистральном – 2281 чел., в с.Ребровка – 526 чел., в д.Зеленое Поле – 197 чел., итого в Магистральном сельском поселении количество постоянного населения составляет 3004 человека;

- построено за 2013 год в Магистральном сельском поселении 24 жилых дома с общей жилой площадью помещений 3210 м2 (по данным на 01.01.2013 года было построено 28  домов с общей жилой площадью 3893 м2);

- по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по состоянию на 01.01.2013 год количество скота по некоторым параметрам уменьшилось. Это связанно с тем, что п.Магистральный находится вблизи г.Омска и с каждым годом контингент городских жителей по отношению к сельским растет, молодые люди предпочитают работать в городе и покупать мясо, яйцо, молоко больше, чем самим содержать скот. Помимо этого не маловажным фактором является рост цен на комбикорма, многим жителям становится не выгодно содержать скот.

 

 

                                                                                    

п/п

Виды и группы скота

Количество

На 01.01.2014 г.

Количество

На 01.01.2013 г.

1

КРС

113

135

2

Свиньи

285

232

3

Овцы

45

60

4

Козы

45

110

5

Лошади

7

7

6

Кролики

200

60

7

Птица

2701

2335

8

Пчелосемьи

4

5

 

 

 

Много достойных уважаемых людей живет в нашем поселении – они всегда помогут советом, подскажут, что и как делать лучше.

 Особую благодарность также хочется выразить всем жителям, принимающим активное участие в жизни поселения и оказывающим посильную помощь.

 Нам в свою очередь хочется отметить, что каждый новый день – ставит новые задачи, появляются новые проблемы, но мы не собираемся останавливаться на достигнутом. На текущий год у нас намечены обширные планы по актуальным для нашего населенного пункта вопросам. Поэтому только все вместе, взаимодействуя каждый день, учитывая мнения каждого жителя и руководствуясь законом, мы сможем эффективно решить стоящие перед нами задачи и достигнуть поставленных целей социально-экономического развития.